第一章(zhāng) 总则
第一条 为(wéi)了防治水(shuǐ)污染(rǎn),保护和(hé)改善环境,保障饮用(yòng)水安全,促进经济社会(huì)全面协调(diào)可持续(xù)发展,制(zhì)定本(běn)法(fǎ)。第二条 本法适用于(yú)中华人(rén)民共和国(guó)领(lǐng)域内的(de)江河、湖(hú)泊、运河、渠道(dào)、水库(kù)等地表水体(tǐ)以及(jí)地(dì)下水体的污染防治。
海洋污染防(fáng)治适用(yòng)《中华人民共和国海洋环(huán)境保护法》。
第(dì)三条 水污染防治应当(dāng)坚持预防为主、防治结(jié)合(hé)、综合(hé)治理的(de)原则,优先保护(hù)饮用水(shuǐ)水源(yuán),严格控制工业污染、城镇生活污染,防治农业面源污染,积极推(tuī)进生态治理工程建设,预防、控制和减少(shǎo)水环境污染和(hé)生态破(pò)坏。
第四条(tiáo) 县级(jí)以上人民政府应当将水环境(jìng)保护(hù)工(gōng)作纳入国民经(jīng)济和社会发(fā)展规划。
县级以上地(dì)方人民政府应当采取防治水污染的(de)对策(cè)和措施,对本行政(zhèng)区域(yù)的水环境质量(liàng)负责。
第五条 国家实行水(shuǐ)环境保护目(mù)标责任制(zhì)和考核评价(jià)制度,将(jiāng)水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。
第六(liù)条 国家鼓励、支持水污染防治的科学技(jì)术研究和先进(jìn)适(shì)用技术的推广应用,加强水环境(jìng)保(bǎo)护的(de)宣传教育。
第七(qī)条(tiáo) 国家通过财政转移支付等方式,建立健全对(duì)位(wèi)于饮用(yòng)水水源保护区(qū)区域和江河(hé)、湖泊(bó)、水库上游地区的水环境生态保护(hù)补偿机制。
第八(bā)条 县级以上人民政府环境保(bǎo)护主管部门对水(shuǐ)污染防治实施(shī)统一监督管理(lǐ)。
交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的防(fáng)治实施监督管理。
县级以上人(rén)民(mín)政府水行(háng)政、国土资源(yuán)、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重(chóng)要江河、湖泊的流(liú)域水(shuǐ)资源保(bǎo)护机构(gòu),在各自的职责范围内,对有关水污(wū)染(rǎn)防治(zhì)实施监(jiān)督管(guǎn)理。
第九条 排(pái)放水污染物(wù),不得超(chāo)过国家或(huò)者地方(fāng)规(guī)定(dìng)的水污染物排(pái)放(fàng)标准和(hé)重点水污染物排放总量控制(zhì)指标。
第十条(tiáo) 任何单位和个人都有义务保护水(shuǐ)环境(jìng),并有(yǒu)权对污染损害水环境的行(háng)为进(jìn)行检举(jǔ)。
县级以上(shàng)人民政府及其有关主管部门(mén)对在水(shuǐ)污染(rǎn)防治工作中做出显著成绩(jì)的单位和个人(rén)给予(yǔ)表彰和奖励。
第二章(zhāng) 水污染防治的(de)标(biāo)准和(hé)规(guī)划(huá)
第(dì)十一条 国务(wù)院(yuàn)环境保(bǎo)护主管部门制定(dìng)国家水环境质量(liàng)标准。
省、自治区(qū)、直辖(xiá)市人民政府可以(yǐ)对国家(jiā)水环境质(zhì)量标准中未(wèi)作规定(dìng)的项(xiàng)目(mù),制定地方标准,并报国务院环境(jìng)保护主(zhǔ)管部门备案。
第十二条 国务院环(huán)境保护主管(guǎn)部门会同国务院水行(háng)政主管(guǎn)部门和有关(guān)省(shěng)、自治区(qū)、直辖市人(rén)民政府,可以根据国家确定的重(chóng)要江河、湖泊(bó)流域水(shuǐ)体的(de)使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能(néng)以及有关地(dì)区的经(jīng)济(jì)、技术条件(jiàn),确定该重要江河、湖泊(bó)流域(yù)的(de)省界(jiè)水体适用的(de)水环(huán)境(jìng)质量标准,报(bào)国务院(yuàn)批(pī)准后(hòu)施行。
第十三条 国务院环境保护主管(guǎn)部门根(gēn)据国家水环境质量(liàng)标准和国家经济(jì)、技术条件(jiàn),制定(dìng)国家水(shuǐ)污染物(wù)排放标准。
省、自治(zhì)区、直辖市人民政府对国家水污染物排(pái)放(fàng)标准中未作规(guī)定的项目,可以制定(dìng)地(dì)方水污染物排放标准;对国家(jiā)水污染物排放(fàng)标准中已作规(guī)定的项目,可以制定严(yán)于国家水污染物排放标(biāo)准的地方水污染物排放标准。地方水污染物(wù)排放标准(zhǔn)须报国务院(yuàn)环境(jìng)保护主管部门备案。
向已有地方(fāng)水污染物排(pái)放(fàng)标准的水体排放污染物的,应(yīng)当执行地方水污染物排放标准。
第(dì)十四(sì)条 国务院环境保护主管部门和省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市人民政府,应(yīng)当根据水污染防治的要求和国家或者地(dì)方的(de)经济、技术条件,适(shì)时修订(dìng)水环境质量标准和(hé)水污染物排放标准。
第十五条 防治水(shuǐ)污染应(yīng)当按流域或者按区域进行统一规(guī)划(huá)。国家确定的重要江河、湖泊(bó)的(de)流域水污(wū)染防(fáng)治规划,由国务院(yuàn)环境保护主(zhǔ)管部门会同国务(wù)院经(jīng)济综(zōng)合宏观调控(kòng)、水行政等部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制,报国务院批准。
前款(kuǎn)规定(dìng)外(wài)的其他跨省、自治区(qū)、直辖市(shì)江河、湖泊的(de)流(liú)域水污(wū)染防治规(guī)划,根据国(guó)家确定(dìng)的重要江河、湖泊的流(liú)域水污染防(fáng)治规划和本地实际情况,由有关省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同(tóng)级水行(háng)政等部门和(hé)有关(guān)市、县人(rén)民政府编制,经(jīng)有关省、自治区、直(zhí)辖市人民政府审核,报(bào)国务院批准。
省、自治区、直辖市内跨县江河(hé)、湖泊的流域水(shuǐ)污染防治规划,根据(jù)国(guó)家(jiā)确定的重(chóng)要江河、湖泊的(de)流域水(shuǐ)污染防治规划和本地实(shí)际(jì)情况,由省(shěng)、自(zì)治区、直辖市人民政(zhèng)府环境保护主管部门会同同级(jí)水行政等部门(mén)编(biān)制,报省、自治(zhì)区(qū)、直辖(xiá)市人民政府批准,并报国务(wù)院备案。
经批准(zhǔn)的水污染防治规划是防治水污(wū)染的基本依(yī)据,规划的修订须经(jīng)原批准机(jī)关批准(zhǔn)。省、自治区(qū)、直辖(xiá)市人民政府可以(yǐ)对国家(jiā)水环境质(zhì)量标准中未(wèi)作规定(dìng)的项(xiàng)目(mù),制定地方标准,并报国务院环境(jìng)保护主(zhǔ)管部门备案。
第十二条 国务院环(huán)境保护主管(guǎn)部门会同国务院水行(háng)政主管(guǎn)部门和有关(guān)省(shěng)、自治区(qū)、直辖市人(rén)民政府,可以根据国家确定的重(chóng)要江河、湖泊(bó)流域水(shuǐ)体的(de)使(shǐ)用(yòng)功(gōng)能(néng)以及有关地(dì)区的经(jīng)济(jì)、技术条件(jiàn),确定该重要江河、湖泊(bó)流域(yù)的(de)省界(jiè)水体适用的(de)水环(huán)境(jìng)质量标准,报(bào)国务院(yuàn)批(pī)准后(hòu)施行。
第十三条 国务院环境保护主管(guǎn)部门根(gēn)据国家水环境质量(liàng)标准和国家经济(jì)、技术条件(jiàn),制定(dìng)国家水(shuǐ)污染物(wù)排放标准。
省、自治(zhì)区、直辖市人民政府对国家水污染物排(pái)放(fàng)标准中未作规(guī)定的项目,可以制定(dìng)地(dì)方水污染物排放标准;对国家(jiā)水污染物排放(fàng)标准中已作规(guī)定的项目,可以制定严(yán)于国家水污染物排放标(biāo)准的地方水污染物排放标准。地方水污染物(wù)排放标准(zhǔn)须报国务院(yuàn)环境(jìng)保护主管部门备案。
向已有地方(fāng)水污染物排(pái)放(fàng)标准的水体排放污染物的,应(yīng)当执行地方水污染物排放标准。
第(dì)十四(sì)条 国务院环境保护主管部门和省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市人民政府,应(yīng)当根据水污染防治的要求和国家或者地(dì)方的(de)经济、技术条件,适(shì)时修订(dìng)水环境质量标准和(hé)水污染物排放标准。
第十五条 防治水(shuǐ)污染应(yīng)当按流域或者按区域进行统一规(guī)划(huá)。国家确定的重要江河、湖泊(bó)的(de)流域水污(wū)染防(fáng)治规划,由国务院(yuàn)环境保护主(zhǔ)管部门会同国务(wù)院经(jīng)济综(zōng)合宏观调控(kòng)、水行政等部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制,报国务院批准。
前款(kuǎn)规定(dìng)外(wài)的其他跨省、自治区(qū)、直辖市(shì)江河、湖泊的(de)流(liú)域水污(wū)染防治规(guī)划,根据国(guó)家确定(dìng)的重要江河、湖泊的流(liú)域水污染防(fáng)治规划和本地实际情况,由有关省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同(tóng)级水行(háng)政等部门和(hé)有关(guān)市、县人(rén)民政府编制,经(jīng)有关省、自治区、直(zhí)辖市人民政府审核,报(bào)国务院批准。
省、自治区、直辖市内跨县江河(hé)、湖泊的流域水(shuǐ)污染防治规划,根据(jù)国(guó)家(jiā)确定的重(chóng)要江河、湖泊的(de)流域水(shuǐ)污染防治规划和本地实(shí)际(jì)情况,由省(shěng)、自(zì)治区、直辖市人民政(zhèng)府环境保护主管部门会同同级(jí)水行政等部门(mén)编(biān)制,报省、自治(zhì)区(qū)、直辖(xiá)市人民政府批准,并报国务(wù)院备案。
县级以上(shàng)地(dì)方人民政府应(yīng)当根据依法批准的江河、湖泊的流域水污染防治规划,组织制(zhì)定本行政区域的水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)防(fáng)治规划。
第(dì)十六条 国务院有(yǒu)关部门和(hé)县级以上地方人民(mín)政府(fǔ)开发、利用和调节、调度水资(zī)源(yuán)时,应当统筹兼顾,维(wéi)持(chí)江河的合理流量和湖(hú)泊、水(shuǐ)库以及地下水体的(de)合理水位,维护水体的生(shēng)态功能。
第三章 水污染防治的监督管理
第十七(qī)条 新建、改建、扩建(jiàn)直(zhí)接(jiē)或(huò)者间(jiān)接向水体排放污染物的建设(shè)项目和(hé)其他水上(shàng)设施,应当依法(fǎ)进行环(huán)境影响评价(jià)。
建(jiàn)设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,应当取得水行政主管部门(mén)或者流(liú)域管理(lǐ)机构同意;涉及通(tōng)航、渔业水域的,环境保护(hù)主管部门在审批环(huán)境影响评价文件时,应当征求交通、渔业主管(guǎn)部门(mén)的意见。
建(jiàn)设项目的水(shuǐ)污(wū)染防治设施,应当与(yǔ)主体工程(chéng)同时设计、同时施工、同(tóng)时投入使用。水污染防(fáng)治设施应当经过环境保护主管部门验收,验收不合格的,该建设项(xiàng)目(mù)不得(dé)投入生产(chǎn)或者(zhě)使(shǐ)用。
第十八条(tiáo) 国家对重点水污染物排(pái)放实施总量控制制度。
省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市人民政府应当按照国务院(yuàn)的规定削减和(hé)控制本行政区域的重(chóng)点水污染物排(pái)放(fàng)总量,并将(jiāng)重点(diǎn)水(shuǐ)污染(rǎn)物排放总量控制(zhì)指标分解落(luò)实到市、县人民政府。市(shì)、县(xiàn)人民政(zhèng)府根据本行政区域(yù)重点水污染物排放总量控制指(zhǐ)标的要求,将(jiāng)重点水(shuǐ)污染物排放总(zǒng)量控(kòng)制指标(biāo)分解落实到排污单(dān)位。具体办法和实施步骤由国务院规(guī)定。
省、自治区、直辖市人(rén)民政府(fǔ)可以根据本行政区域水环境(jìng)质(zhì)量状况(kuàng)和(hé)水污染防(fáng)治工作的需(xū)要,确定本行政区域(yù)实施总量削减和控制的重点水污(wū)染物。
对(duì)超(chāo)过重点污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)总量控制指标的(de)地区,有关人(rén)民政(zhèng)府环境保护主管部门应当(dāng)暂停审批新(xīn)增(zēng)重点水污染(rǎn)物排(pái)放总量的建设项目的(de)环境影响评价文件。
第十九条 国务(wù)院环境保护(hù)主管部门对(duì)未按照要求(qiú)完成(chéng)重(chóng)点水污染物排放总量控制指(zhǐ)标的省、自治区(qū)、直辖市予以公布。省、自治区、直辖市人(rén)民政府环境保(bǎo)护主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)门对未按(àn)照要求完成重点水(shuǐ)污染物(wù)排放(fàng)总量控制指(zhǐ)标的市、县予以公布。
县级(jí)以(yǐ)上人民政府环境保护主管部(bù)门对违反本法规定、严重污(wū)染水(shuǐ)环境的企(qǐ)业予以公布。
第二十条 国家实行排污许可制度。
直接(jiē)或者间接向水体排放工业废水(shuǐ)和(hé)医疗污水(shuǐ)以及(jí)其他按(àn)照规(guī)定应当取得排污许可证方(fāng)可排放的(de)废(fèi)水、污水的企业事业(yè)单位,应当取得排(pái)污许可证;城镇污(wū)水集中处理设施的运营单位,也应当(dāng)取得排污许可证。排(pái)污许(xǔ)可的(de)具体办法(fǎ)和实施步骤由(yóu)国务院规定。
禁(jìn)止企业事业单位无(wú)排污许可证或者违反排污许可证的规定(dìng)向水体排放前款规定的废水、污水。
第二十一条 直接或者间接(jiē)向水体排放(fàng)污染物的企业事业单位和个体(tǐ)工商户,应(yīng)当按照国(guó)务院环境(jìng)保(bǎo)护(hù)主管部门的规定,向县级以上地方(fāng)人民政府(fǔ)环境保护主管部门申(shēn)报登记拥有的水污染(rǎn)物排放设施、处(chù)理设施和在正常作(zuò)业条件下排放水污染(rǎn)物的种类、数(shù)量(liàng)和浓(nóng)度(dù),并提供防(fáng)治(zhì)水污染方面的有关技术资料。
企业事业单位和个(gè)体工(gōng)商(shāng)户排放水污染(rǎn)物的(de)种类、数量(liàng)和浓度有重大(dà)改变的,应(yīng)当(dāng)及时申报登(dēng)记;其水污(wū)染物(wù)处理(lǐ)设施应当保持(chí)正常使用(yòng);拆除或者闲置水污染物处(chù)理设施的,应当事先报县级以上地方人(rén)民政(zhèng)府环境(jìng)保护主管部门(mén)批准。
第二十二条 向水体排放污染物的企业(yè)事业单位和(hé)个体工商户,应当按(àn)照法(fǎ)律(lǜ)、行政法(fǎ)规和国务院环境保护主管部门的规定(dìng)设置排污口;在江河、湖泊设置排污口(kǒu)的,还应当遵(zūn)守国务院水行(háng)政主管部(bù)门(mén)的规定。
禁止私设暗(àn)管或(huò)者采取其他规避(bì)监(jiān)管的方式排放水污染物。
第二十三(sān)条(tiáo) 重点排污(wū)单(dān)位应当安装水(shuǐ)污染(rǎn)物排放自动监(jiān)测(cè)设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证(zhèng)监测设备正常(cháng)运行。排(pái)放工业废水的企业,应当对其所(suǒ)排放的工(gōng)业(yè)废水进行监测,并保存(cún)原始监测(cè)记录(lù)。具(jù)体办法由(yóu)国务院环境保(bǎo)护(hù)主管部(bù)门(mén)规定。
应当安装水污(wū)染物(wù)排放自动监测(cè)设(shè)备(bèi)的重点排污(wū)单位名录,由设区的市级以(yǐ)上地方人民政府环(huán)境保护主管部门根据本(běn)行政区域的环境容量(liàng)、重点水污染物排放总(zǒng)量控制指标的要求(qiú)以及排污单位(wèi)排(pái)放水(shuǐ)污染物的种类、数(shù)量和浓度等因素(sù),商同级有关部(bù)门确定。
第(dì)二十(shí)四条 直接向(xiàng)水体排放污(wū)染物(wù)的(de)企业事业单位和个体(tǐ)工商(shāng)户,应当按照排放水(shuǐ)污染物的种类、数(shù)量和(hé)排污费征收标准缴纳(nà)排污费。
排污费应当用于污染的防治,不得挪作他用。
第二十五(wǔ)条 国家建立水环境质量(liàng)监测和(hé)水污(wū)染物排放监测制度。国务院环境(jìng)保护主管部门负(fù)责制定(dìng)水环(huán)境监测规范,统一发布国家水(shuǐ)环(huán)境状况信息(xī),会同(tóng)国务院(yuàn)水行(háng)政等部门组织监测网络。
第(dì)二十六条 国(guó)家确定的重(chóng)要江河、湖(hú)泊(bó)流域的水(shuǐ)资源(yuán)保护(hù)工(gōng)作机构负责监(jiān)测其所在(zài)流(liú)域的(de)省界(jiè)水体(tǐ)的水(shuǐ)环境质量状(zhuàng)况,并(bìng)将监测结果及时报国务院(yuàn)环境保护主管部(bù)门和国(guó)务院水行政主管部门(mén);有经国务(wù)院批准成立的流(liú)域水(shuǐ)资源保(bǎo)护领导(dǎo)机构的,应当将监测(cè)结果及时报(bào)告(gào)流域水资源保护领导机构。
第二十七条 环境保护主管部门和其他依照(zhào)本(běn)法规(guī)定行使监督管理权的部门,有权对管(guǎn)辖范围内的(de)排污单位进行(háng)现场检(jiǎn)查,被检查的单位应当如(rú)实(shí)反映情况,提供(gòng)必要的(de)资料。检(jiǎn)查机关有(yǒu)义务为被(bèi)检(jiǎn)查(chá)的单位(wèi)保(bǎo)守(shǒu)在检查(chá)中获取(qǔ)的商业秘(mì)密(mì)。
第二十八条 跨行政区域的水污(wū)染纠纷,由有关(guān)地方人民政府协商解(jiě)决,或者由其共同的上级人(rén)民政府(fǔ)协调解(jiě)决。
第四章 水污(wū)染防治措(cuò)施
第一节 一般规定
第二十九(jiǔ)条 禁止(zhǐ)向水体排(pái)放油类、酸液、碱液或者(zhě)剧(jù)毒(dú)废液。禁止在水体清洗装贮过油类或(huò)者有毒(dú)污染物的车辆和容(róng)器。
第三十条 禁止向水体排放、倾倒放(fàng)射性固体废物或者含有高放(fàng)射性和中放射性物质(zhì)的(de)废水(shuǐ)。
向水体排放含(hán)低(dī)放射性物质的(de)废水,应当符合(hé)国家有关放射性(xìng)污(wū)染防(fáng)治的规定和标准(zhǔn)。
第三(sān)十一条 向水体排放含(hán)热废水,应(yīng)当采取措施,保证水体的水温符合水环境质量标(biāo)准。
第三十二条 含(hán)病原体的污(wū)水(shuǐ)应(yīng)当经过消毒处(chù)理(lǐ);符合(hé)国家(jiā)有关标准后,方可排(pái)放。
第三十(shí)三条 禁止向水体排放、倾倒工(gōng)业废渣、城镇垃圾和其他废(fèi)弃物。
禁止将(jiāng)含(hán)有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒(dǎo)或者直接埋入地下。
存放可溶(róng)性剧毒废渣的场所(suǒ),应当采(cǎi)取防水、防(fáng)渗漏、防流失的措施。
第三十四条 禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水(shuǐ)位线以下的滩地和岸坡(pō)堆放、存(cún)贮固体废弃物和其他污染物。
第(dì)三十五(wǔ)条 禁止利(lì)用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染(rǎn)物的废水(shuǐ)、含病原体的污水和其他(tā)废弃物。
第三十六(liù)条 禁止利用无防渗漏措(cuò)施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染(rǎn)物(wù)的废水(shuǐ)、含(hán)病原体的污水(shuǐ)和其他废(fèi)弃物。
第三十七条(tiáo) 多层地(dì)下水(shuǐ)的含水层水质差(chà)异(yì)大的,应当分层开采;对已受污染的潜(qián)水和承压水(shuǐ),不(bú)得混合开采。
第(dì)三(sān)十八条 兴建地下工程设施或者进行地下勘探(tàn)、采(cǎi)矿等活(huó)动,应当采取(qǔ)防护性(xìng)措施,防止地下水污染。
第三十九条 人工回(huí)灌补给地下水(shuǐ),不得(dé)恶(è)化(huà)地下(xià)水质。
第二节 工业(yè)水(shuǐ)污染(rǎn)防(fáng)治
第四(sì)十一(yī)条 国家对严重(chóng)污染水环(huán)境的落(luò)后工(gōng)艺和设备(bèi)实行淘汰制度。
国(guó)务院经济(jì)综合宏观调控部门会同国务(wù)院有关(guān)部门,公布(bù)限期(qī)禁(jìn)止采用的严重污染水环(huán)境的工艺名录和(hé)限期禁止生产、销售、进(jìn)口、使用的(de)严重污(wū)染水环(huán)境的设(shè)备(bèi)名(míng)录。
生产(chǎn)者、销售者、进口者(zhě)或者使用者应(yīng)当在规定的期限内停止生(shēng)产、销售、进口或者(zhě)使用列入前款规定的设备名录(lù)中(zhōng)的设备。工艺的采用者(zhě)应当在规定的期限内停止采用列入前款规定(dìng)的工艺名录中的工艺。
依照本条第二款、第三款规定被(bèi)淘汰(tài)的设备,不得转让给他(tā)人使用(yòng)。
第四十二条(tiáo) 国(guó)家禁止新建(jiàn)不符合国家产业政策的(de)小型造纸、制革、印染、染料(liào)、炼焦(jiāo)、炼硫、炼砷(shēn)、炼汞、炼油、电镀、农(nóng)药、石棉、水泥、玻璃、钢(gāng)铁、火电(diàn)以及其他严重污染水环境的(de)生产(chǎn)项目
第四十三条(tiáo) 企业应当采用原(yuán)材料利用效率高(gāo)、污染物排放量(liàng)少的清洁工艺,并加强管(guǎn)理,减少水污染物(wù)的产生。
第(dì)三节 城镇水污染防治(zhì)
县级以上地方人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)应当通过财政预算(suàn)和其他渠道(dào)筹(chóu)集(jí)资(zī)金,统筹(chóu)安排(pái)建设城镇污水集中处理设施及配套管网,提高本(běn)行政区域城镇污(wū)水的收集率和(hé)处(chù)理(lǐ)率。
国务院建(jiàn)设主管部(bù)门应当会同(tóng)国务院(yuàn)经济综合(hé)宏观调控、环境保护主管部门(mén),根据城乡规划和水污染防治(zhì)规划,组(zǔ)织(zhī)编制全国城镇污水处理设施建设规划。县级以上地方人民政府组织建设、经济综(zōng)合宏观调控、环境保(bǎo)护、水行政等部门(mén)编制(zhì)本行政区域的城镇污(wū)水处(chù)理(lǐ)设(shè)施建设规划。县级以上地方(fāng)人民(mín)政府建设主管部门应当按照城镇污水处理(lǐ)设(shè)施(shī)建设规划,组织建设城镇污水集中处理(lǐ)设施及配套管网,并加强对(duì)城镇(zhèn)污水集中处理设施(shī)运(yùn)营的监督管理。
城镇(zhèn)污水集中处理设(shè)施的运营单位按照国家规(guī)定向排(pái)污者提供(gòng)污水处理(lǐ)的有偿(cháng)服务,收取(qǔ)污水处理费(fèi)用,保证(zhèng)污水集中处(chù)理(lǐ)设施的(de)正常运行。向城镇污(wū)水(shuǐ)集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的,不再缴(jiǎo)纳(nà)排污(wū)费(fèi)。收取的(de)污水(shuǐ)处理(lǐ)费用应当用于城(chéng)镇(zhèn)污水(shuǐ)集(jí)中处理设(shè)施的(de)建设和运行,不(bú)得挪作他(tā)用。
城(chéng)镇(zhèn)污水集中处(chù)理设施的污水处理收费、管(guǎn)理以(yǐ)及(jí)使(shǐ)用的具体办法,由国务院规(guī)定。
第四十五条 向(xiàng)城镇(zhèn)污(wū)水集中处(chù)理(lǐ)设施排(pái)放水污染(rǎn)物,应当(dāng)符合国家或者地方规(guī)定的水污染物排放标准。
城镇污水集中处理(lǐ)设施的出水水质达(dá)到国家或者地方规定的水污染物排放标准的,可以按照国家有关规定免缴排污(wū)费。
城(chéng)镇(zhèn)污水集中处理设施的运营(yíng)单位,应当对城镇污水集中处(chù)理设施的(de)出水水质负(fù)责。
环(huán)境保护主(zhǔ)管部门应当对城镇污(wū)水集中处(chù)理设施的出水水质(zhì)和水量进行(háng)监督检查。
第四(sì)十(shí)六条 建设生活垃圾填埋场,应当采取防渗漏等措施,防止造成水污染(rǎn)。
第四节 农业和农村水(shuǐ)污染防治
第(dì)四十(shí)七条(tiáo) 使用农(nóng)药(yào),应当符(fú)合国家有关(guān)农药安全使用(yòng)的规(guī)定和标准。
第四十八条 县(xiàn)级以上地方人(rén)民政府农业主管部门和其(qí)他有关部门,应当采取措(cuò)施,指导农业生产者科学、合理地施用化肥和农药,控(kòng)制化肥(féi)和农药(yào)的(de)过量使用,防止造成水污染。
第四十九条 国家支(zhī)持畜禽养殖场、养殖小区建设畜禽粪便、废水的综合利用(yòng)或(huò)者无害化(huà)处理设施。
畜禽养(yǎng)殖(zhí)场、养殖小区应当保证其畜禽(qín)粪便、废水的综合利用或者无害化处理(lǐ)设(shè)施正(zhèng)常运转(zhuǎn),保证污水达标排放,防(fáng)止污染水环境(jìng)。
第五十(shí)条 从事水产养殖应当保护水域生(shēng)态环境,科(kē)学确定(dìng)养殖密(mì)度,合(hé)理投饵和使用药物,防止污(wū)染水环境(jìng)。
第(dì)五十一(yī)条 向农(nóng)田灌溉渠道排放工(gōng)业废水(shuǐ)和城镇(zhèn)污水,应当保证其下游最(zuì)近的灌溉取水(shuǐ)点(diǎn)的水质符(fú)合农(nóng)田灌溉水质标准。
利用工业(yè)废水和城镇污水进行灌溉,应当防止污染(rǎn)土壤、地下水和农产品。
第五节 船舶(bó)水污染(rǎn)防(fáng)治
船(chuán)舶的残(cán)油(yóu)、废油(yóu)应当回收,禁止排入水体。
禁止向水体倾倒船舶垃圾。
船舶装载运输油类或者(zhě)有毒货物(wù),应当采(cǎi)取防止溢流和(hé)渗漏的措施,防止货物落(luò)水造成水(shuǐ)污(wū)染。
第五十三条 船(chuán)舶应当按照国家有关规定配置(zhì)相应的防污(wū)设备和器材,并持有合法有效的防(fáng)止水域(yù)环境污(wū)染的证书与文书。
船舶进(jìn)行涉及污染物排放(fàng)的作业,应当严格遵守操(cāo)作规程,并(bìng)在相应的记(jì)录簿上如实记载。
第(dì)五十四条 港口、码头、装卸站(zhàn)和船舶修造厂(chǎng)应当备有足够的(de)船舶污染(rǎn)物、废弃物(wù)的接收设施。从事船舶污染物、废弃物接(jiē)收(shōu)作业,或者从(cóng)事装载油类、污染危(wēi)害性(xìng)货物船舱清(qīng)洗(xǐ)作业的单(dān)位,应(yīng)当具备与(yǔ)其运营(yíng)规模相适应的接收处理(lǐ)能力。
第五十五条 船舶进行下列活动,应当编制作业方案,采取有效的安全和防污染措施,并(bìng)报(bào)作业地海事管理机构批准:
(一)进行残油、含(hán)油污水、污染危(wēi)害性(xìng)货物残留物的接(jiē)收作业,或者(zhě)进行装载油类(lèi)、污染危害性货物船舱的(de)清洗(xǐ)作业;
(二)进行散(sàn)装液体污(wū)染(rǎn)危害性货物的过(guò)驳作业;
(三)进行船舶水上拆(chāi)解、打捞(lāo)或者其他水上、水下船舶施工作业。
在渔港水域进行渔业船舶水(shuǐ)上(shàng)拆解(jiě)活动,应当报作业(yè)地渔业主管(guǎn)部门批准。
第五(wǔ)章 饮用水水源和其他特殊水体(tǐ)保(bǎo)护
饮(yǐn)用水水源保护区的划定,由(yóu)有(yǒu)关市、县人民政(zhèng)府提出划定方(fāng)案,报(bào)省、自治区、直辖市人民(mín)政府批准;跨(kuà)市、县饮(yǐn)用水水(shuǐ)源保护区的划定,由有关市(shì)、县人民政府协商提出(chū)划定方案(àn),报省(shěng)、自治(zhì)区、直(zhí)辖市(shì)人民政府(fǔ)批准;协(xié)商不成的,由(yóu)省(shěng)、自(zì)治区、直辖市人民政府(fǔ)环境保(bǎo)护主管部门会同同级水行政(zhèng)、国土资源、卫生、建(jiàn)设等部门提出划定方案,征(zhēng)求同(tóng)级有关部门的意见后,报省、自(zì)治(zhì)区、直辖市人民政府批准(zhǔn)。
跨省、自治区(qū)、直辖市(shì)的饮用水水源(yuán)保护区,由(yóu)有关省、自治(zhì)区、直辖市人民政府商有(yǒu)关流(liú)域管(guǎn)理机构划定;协(xié)商不成的,由国(guó)务(wù)院环境保护主管(guǎn)部门会同同级水行政、国土(tǔ)资源、卫生、建设等(děng)部(bù)门(mén)提出(chū)划定方案,征求国务院有(yǒu)关部门(mén)的意(yì)见(jiàn)后(hòu),报国务院(yuàn)批(pī)准。
国务院和省、自治(zhì)区、直辖市人民政府可以根据保护(hù)饮用水水源的(de)实际需要(yào),调整饮用水水(shuǐ)源保护(hù)区的(de)范围,确保饮用水安全。有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设(shè)立明确(què)的地(dì)理界标和明(míng)显的警示标志(zhì)。
第(dì)五十七条 在饮用(yòng)水水源保护区内,禁止设置排污口。
第五十八条(tiáo) 禁止(zhǐ)在饮(yǐn)用水水源一级保(bǎo)护(hù)区内新建(jiàn)、改建、扩建与供水(shuǐ)设施(shī)和保护水源无(wú)关的建设项目;已(yǐ)建成的与供水设施(shī)和保护水源(yuán)无关的建设项目,由县级以上(shàng)人(rén)民政府责令拆除或者(zhě)关(guān)闭。
禁止在饮用水(shuǐ)水源一级保护(hù)区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活(huó)动(dòng)。
第(dì)五十(shí)九条 禁止(zhǐ)在饮用(yòng)水水源二级(jí)保护区内新建、改建、扩(kuò)建排放(fàng)污染物的建设项目;已(yǐ)建(jiàn)成的排放污染物的建设项目,由县(xiàn)级以上人民政府责(zé)令(lìng)拆除或者关闭。
在饮用水水源二级(jí)保护区内从事网(wǎng)箱养殖、旅游(yóu)等(děng)活动的(de),应当按照规(guī)定采取措施,防止污(wū)染(rǎn)饮(yǐn)用(yòng)水水体(tǐ)。
第六十条 禁止在饮(yǐn)用水(shuǐ)水源准保护区内新(xīn)建、扩建对水(shuǐ)体(tǐ)污染严重的建设项(xiàng)目(mù);改建建设项目,不得增加排污量(liàng)。
第六十(shí)一(yī)条 县级以(yǐ)上地方人民政府应当(dāng)根据保护饮(yǐn)用水水源的(de)实际需要,在准保护区内采取工程措施或者建造湿地(dì)、水源涵养林等生态保护措(cuò)施,防(fáng)止水污染物直接(jiē)排入饮用(yòng)水水体,确保饮用水安全。
第六十二条 饮用水(shuǐ)水源(yuán)受到污染可能威胁供水安全(quán)的,环境保护主管部门应当责令有关企业事业单(dān)位(wèi)采取停(tíng)止或(huò)者减少排(pái)放水污(wū)染物等措施。
第六十三(sān)条 国务院和省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市人民政府根据水环境保(bǎo)护的需要,可以规定在饮用水水(shuǐ)源保护区内,采取禁止(zhǐ)或者限制使用(yòng)含磷洗(xǐ)涤剂、化肥、农(nóng)药以及(jí)限制(zhì)种植养(yǎng)殖等措施。
第(dì)六十四条 县级以(yǐ)上人民政府可(kě)以对风景(jǐng)名胜区水体、重要渔业水体和其他(tā)具(jù)有特殊经(jīng)济文化价值的(de)水体划定保护区,并(bìng)采取(qǔ)措施,保证保护区(qū)的水质符合规定用途(tú)的水环(huán)境质量标准。
第六十(shí)五条 在风景名胜区水体(tǐ)、重要渔业水体(tǐ)和其他具(jù)有(yǒu)特殊经济文化价值的水体的保护区内,不得新(xīn)建排污口。在保护(hù)区附近(jìn)新建排污口,应当(dāng)保证保护区水体不受(shòu)污(wū)染(rǎn)。
第六章 水污染事故处置
第六十七条 可(kě)能发(fā)生水污染事故的企业事业单位,应当制定有关水污染事故的应急方案(àn),做好应急(jí)准备,并(bìng)定期进行演练。
生产、储存危险(xiǎn)化学(xué)品的企(qǐ)业(yè)事业单位,应(yīng)当采取措施,防(fáng)止在处理安全生产事故(gù)过程中产生的可能严重污染(rǎn)水体的(de)消(xiāo)防废水(shuǐ)、废液直接排入水体。
第六十(shí)八条(tiáo) 企业事业单位发生(shēng)事故或者其他突发性(xìng)事件,造成或者可能造成水污染事故的,应当(dāng)立即启动本(běn)单位的应急方案,采(cǎi)取(qǔ)应(yīng)急措施,并(bìng)向事故发生地的(de)县级(jí)以上(shàng)地方(fāng)人民政府或(huò)者环境保护主管部门报告(gào)。环境保护主管部门接到报告后,应当及(jí)时向本级人民政府报告,并(bìng)抄送(sòng)有关部门(mén)。
造成渔业污染事(shì)故(gù)或者渔业船舶造成水污(wū)染事故的,应当向事故发生(shēng)地的渔业(yè)主管部门报(bào)告(gào),接受调查处理。其(qí)他船舶造成水污染事故的,应当(dāng)向(xiàng)事(shì)故发生地的海事管理机构(gòu)报告,接受调查处(chù)理;给(gěi)渔业造成损害的,海事管(guǎn)理(lǐ)机构应当通知渔业主管部门(mén)参与(yǔ)调查(chá)处理。
第七章(zhāng) 法律责任
第七十条(tiáo) 拒绝环境保护主管(guǎn)部门或者其他(tā)依照本法规定行使监(jiān)督管理权的(de)部(bù)门的监督检查,或者在接受监督检查(chá)时弄虚(xū)作假的,由县级以上人民政府环境保(bǎo)护(hù)主(zhǔ)管部门或者其他依照本法规定行(háng)使监(jiān)督管理(lǐ)权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的(de)罚(fá)款。
第七(qī)十一条(tiáo) 违反本(běn)法规定,建设项(xiàng)目(mù)的水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)设(shè)施未建成、未经验收或者验收不合(hé)格,主(zhǔ)体工程即投(tóu)入生产(chǎn)或(huò)者(zhě)使用的,由县级以上人民政府环境保护主管(guǎn)部门责令停止生产或者使用,直至(zhì)验收合格(gé),处五(wǔ)万元以(yǐ)上五十万元以下的(de)罚款(kuǎn)。
第七十二条 违(wéi)反本法规(guī)定,有(yǒu)下列行(háng)为(wéi)之一的,由(yóu)县(xiàn)级以(yǐ)上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改(gǎi)正的,处一(yī)万元以(yǐ)上十万元以下的罚(fá)款:
(一)拒(jù)报或(huò)者谎报国务院环境保(bǎo)护(hù)主管部门规定的有(yǒu)关(guān)水(shuǐ)污染(rǎn)物排(pái)放申(shēn)报(bào)登记(jì)事项的;
(二)未按照规定安(ān)装水污染物排放(fàng)自(zì)动(dòng)监测设(shè)备或者未按照规定(dìng)与环(huán)境保护主管部(bù)门的监控(kòng)设备联网,并保(bǎo)证监测设备正(zhèng)常运行的;
(三)未按(àn)照规(guī)定对所排(pái)放的工业废水(shuǐ)进行监测(cè)并(bìng)保存(cún)原始监测记录的。
第七十(shí)三(sān)条 违反本(běn)法规(guī)定(dìng),不(bú)正常使(shǐ)用水污(wū)染物处理设施(shī),或(huò)者未经环境保护(hù)主管部门批(pī)准拆除、闲置水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)物处理(lǐ)设(shè)施的(de),由县级(jí)以上人民政府环(huán)境保护主(zhǔ)管部门(mén)责令限期改正,处应缴纳排污(wū)费数(shù)额(é)一倍(bèi)以上(shàng)三倍以下的罚款。
第七十四条 违反本法规定,排放水污染物超过国(guó)家(jiā)或者地(dì)方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量(liàng)控制指标的(de),由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责(zé)令限期治理,处应缴(jiǎo)纳排污费数(shù)额二倍以上五倍以下(xià)的罚款。
限期(qī)治理期间,由环境保护主管部门(mén)责令(lìng)限(xiàn)制生产、限制排放(fàng)或者停产整(zhěng)治。限期治(zhì)理的期限最(zuì)长不超过一年;逾期未完成治理任务的,报经有批准权的人民(mín)政府批准,责令(lìng)关闭。
第七(qī)十(shí)五条 在饮用(yòng)水水源保护(hù)区内设置排污口的(de),由县级以上地方(fāng)人民政府责(zé)令限期拆除(chú),处(chù)十万元以上五十万元以(yǐ)下的罚(fá)款;逾期(qī)不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者(zhě)承担,处五十(shí)万元以上(shàng)一百万(wàn)元以下的罚款,并可以责(zé)令停产整顿。
除前款规(guī)定(dìng)外,违(wéi)反法律、行政法(fǎ)规(guī)和(hé)国务院环境保(bǎo)护主管部门(mén)的规定(dìng)设置排(pái)污口(kǒu)或者私设(shè)暗管的(de),由县级以上(shàng)地(dì)方人民政府环境保护(hù)主管部(bù)门责令限期拆(chāi)除,处二万(wàn)元以(yǐ)上十万(wàn)元以下的罚款(kuǎn);逾期不拆除的(de),强(qiáng)制拆(chāi)除,所(suǒ)需费用(yòng)由(yóu)违法者承担,处十(shí)万元(yuán)以上(shàng)五十万元以下的(de)罚款;私设(shè)暗管或者(zhě)有其他(tā)严重情节(jiē)的,县级以(yǐ)上地方人民政(zhèng)府环境保护主管部门可以提(tí)请县级以上地方人民政府责令停产(chǎn)整顿(dùn)。
未经水行政主(zhǔ)管部门或者流域管理机构同意(yì),在江河(hé)、湖泊新建、改建、扩(kuò)建排污口的,由(yóu)县级(jí)以(yǐ)上人(rén)民政府水(shuǐ)行政主管部门或者流(liú)域管理(lǐ)机构依据(jù)职(zhí)权,依(yī)照前(qián)款规定(dìng)采(cǎi)取措施、给予处罚。
第七(qī)十六条(tiáo) 有下列行为之一的(de),由县级以上地(dì)方人(rén)民政府环境保护主管部门责令停(tíng)止违法行为,限期(qī)采取治理(lǐ)措施,消除污染,处以(yǐ)罚款;逾期不采(cǎi)取治理措施的,环境保护主管部(bù)门(mén)可以指定有(yǒu)治(zhì)理能力的(de)单位代为治理,所需费(fèi)用由违法者承(chéng)担:
(一)向水体排放油类(lèi)、酸液、碱液的;
(二)向水体排放(fàng)剧毒(dú)废液(yè),或者将含有汞、镉、砷(shēn)、铬、铅、氰化物、黄(huáng)磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒(dǎo)或者直接埋入地下的(de);
(三)在水体(tǐ)清洗装贮过油类、有毒(dú)污(wū)染物的车辆或者容器的;
(四)向水体排放、倾倒工业废渣、城镇(zhèn)垃圾(jī)或者其他废弃物,或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水(shuǐ)位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃(qì)物(wù)或者其他污(wū)染物的;
(五)向水体排(pái)放、倾倒放射性固体废物或(huò)者含有(yǒu)高(gāo)放射性、中(zhōng)放(fàng)射性物质的废水的;
(六)违反国家有关规定或者标准,向水(shuǐ)体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的;
(七)利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞(dòng)排放、倾倒(dǎo)含有毒污(wū)染物的废水、含病原体(tǐ)的污水(shuǐ)或(huò)者其他废弃(qì)物的;
(八)利用无防渗漏(lòu)措施的沟渠、坑(kēng)塘(táng)等(děng)输送或(huò)者存贮含(hán)有毒(dú)污染物的废水、含病原(yuán)体的污水或者其他废弃物(wù)的。
有(yǒu)前款第三(sān)项、第六项行为(wéi)之一的,处一万元以(yǐ)上十万元以下的罚款;有前(qián)款第一项(xiàng)、第四(sì)项、第八项行(háng)为之一的,处(chù)二万(wàn)元以(yǐ)上二十万元以下的罚款;有前款第二项(xiàng)、第五项、第七项行为之一(yī)的,处五(wǔ)万(wàn)元以(yǐ)上(shàng)五十(shí)万元以下的罚款。
第七(qī)十(shí)七(qī)条 违反本法规定,生(shēng)产(chǎn)、销售(shòu)、进口或者(zhě)使用(yòng)列入禁止生产、销售、进口、使用的(de)严重污染水环境的设备名录中(zhōng)的设备,或者采用列入禁止采用的(de)严重污染(rǎn)水环境(jìng)的工艺名录中的工艺的,由县级(jí)以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政(zhèng)府经济综合宏观调控部门责令改正,处五万(wàn)元(yuán)以上(shàng)二十万(wàn)元以下的罚款;情(qíng)节严重的,由(yóu)县级以上人民政府(fǔ)经济综合宏观(guān)调控部门(mén)提出意见,报请本级人(rén)民(mín)政府责令停业、关闭。
第七十(shí)八条 违反(fǎn)本法规定(dìng),建设不符合国家产业政策的小型造纸(zhǐ)、制革、印染、染料(liào)、炼(liàn)焦(jiāo)、炼(liàn)硫、炼砷、炼汞、炼油(yóu)、电镀、农药、石棉、水泥(ní)、玻璃、钢铁(tiě)、火电以及其他(tā)严重污(wū)染水(shuǐ)环境的生产(chǎn)项目的,由所(suǒ)在地的市、县人(rén)民政府责(zé)令关闭。
第七十九条 船舶未(wèi)配置相应(yīng)的防污染设备和(hé)器材,或者(zhě)未持有合法(fǎ)有(yǒu)效的防止水域环境污染的证书与文书(shū)的,由海事管理机构、渔(yú)业主管部门按照职责(zé)分工责令限期(qī)改正,处二千元(yuán)以上二万元以下的罚款;逾期(qī)不改正的,责令船舶临时停(tíng)航(háng)。
船(chuán)舶进行涉及(jí)污染(rǎn)物排放的作业,未遵守操(cāo)作(zuò)规程或者未在相应的记录(lù)簿上如实记载(zǎi)的(de),由海事管理(lǐ)机构、渔业主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)门按照职(zhí)责分工责(zé)令改正,处二千元以上二万元以下的(de)罚款。
第八(bā)十条 违反本法规定,有下列行为(wéi)之一的,由海事管理机构(gòu)、渔业主管部(bù)门按(àn)照职责(zé)分工责令停(tíng)止违法行为,处以罚(fá)款;造成(chéng)水污(wū)染的,责令限期(qī)采取治理(lǐ)措施(shī),消除污染;逾(yú)期不采取治理措施的(de),海事(shì)管理(lǐ)机(jī)构、渔业(yè)主管部(bù)门按照职责分工可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费(fèi)用(yòng)由船(chuán)舶(bó)承担:
(一)向水体(tǐ)倾倒船舶垃圾或(huò)者(zhě)排放船舶的残油、废油的;
(二(èr))未经作业地海事管理机(jī)构批准,船(chuán)舶进行(háng)残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收(shōu)作业,或(huò)者进行装载油类(lèi)、污染危害(hài)性货物船舱(cāng)的清洗作业,或者进行(háng)散装液体污染危害性货物的(de)过驳作(zuò)业的(de);
(三)未经作业(yè)地海事管理机构批准,进行船舶水上拆解、打捞或者其(qí)他水(shuǐ)上、水(shuǐ)下船舶施工作业(yè)的;
(四)未(wèi)经作业地(dì)渔(yú)业主管部门批准,在渔港水域进行渔业船舶水上拆(chāi)解的。
有(yǒu)前款第一项(xiàng)、第二项、第四项(xiàng)行为(wéi)之(zhī)一的,处五千元(yuán)以上五万元以下的(de)罚款;有前款第三(sān)项行为的,处一万元(yuán)以上(shàng)十(shí)万元以下的(de)罚款。
第八十(shí)一(yī)条 有下列行(háng)为之一的(de),由县级以上地方人民政(zhèng)府环境保护主管部门责(zé)令停止违法行为,处十万元以上(shàng)五十万元(yuán)以下的罚款;并报经有批准权的人民政府(fǔ)批准,责令拆除或者关闭:
(一)在饮用水(shuǐ)水源一(yī)级保护区内新建、改建、扩建(jiàn)与供水(shuǐ)设施和(hé)保护(hù)水源无(wú)关(guān)的建设项(xiàng)目的;
(二)在饮用(yòng)水水源二(èr)级(jí)保护(hù)区内新建、改建、扩建排(pái)放污染物的建设项目的(de);
(三)在(zài)饮用水水源准保护区(qū)内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改(gǎi)建建设项(xiàng)目增加排污量的。
在饮(yǐn)用水水源一级保护(hù)区内从事网箱养殖或者(zhě)组织进行旅游(yóu)、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的,由(yóu)县级以上地方人民政府(fǔ)环境保护主(zhǔ)管(guǎn)部门责令停止违法行为,处二万元以上十(shí)万元以下的罚款(kuǎn)。个人在饮(yǐn)用水(shuǐ)水源一级保护区内游泳、垂钓或者从(cóng)事(shì)其他可(kě)能污染饮用水水(shuǐ)体(tǐ)的活(huó)动(dòng)的,由(yóu)县级(jí)以(yǐ)上地方人(rén)民(mín)政府环(huán)境保护主管(guǎn)部门责令停止违法行为,可以处五百元以下的罚(fá)款。
第(dì)八十二条(tiáo) 企(qǐ)业事业单位有下(xià)列行为之(zhī)一的,由(yóu)县级以上(shàng)人(rén)民政府环(huán)境保护主管部门责令改正;情节严重的,处(chù)二万元以(yǐ)上十万元(yuán)以下的(de)罚款:
(一)不(bú)按照(zhào)规定(dìng)制(zhì)定水污染事故的应急方(fāng)案(àn)的;
(二)水污染事故(gù)发生后,未(wèi)及(jí)时启动水污染事故的应(yīng)急(jí)方案(àn),采取有关应急措施的。
第(dì)八十(shí)三条 企业(yè)事业单位违(wéi)反本法规(guī)定,造成水污染事故的,由县级以上(shàng)人民政府(fǔ)环(huán)境(jìng)保(bǎo)护主管(guǎn)部(bù)门依(yī)照(zhào)本条(tiáo)第二款的规定处以罚款,责令(lìng)限期采(cǎi)取治理措施,消除(chú)污染;不按要求(qiú)采取治理措施(shī)或者不具备治理能力的,由(yóu)环境保(bǎo)护主(zhǔ)管部门指(zhǐ)定(dìng)有治理(lǐ)能力的(de)单位代为治理,所需费用由违(wéi)法者(zhě)承担;对造(zào)成重大或者特大水污(wū)染事故的,可以报经(jīng)有(yǒu)批(pī)准权的人民(mín)政府批准,责令关(guān)闭(bì);对直接(jiē)负责(zé)的(de)主管人员(yuán)和其他(tā)直接责任人(rén)员可以处上一年度(dù)从(cóng)本单(dān)位取(qǔ)得的收(shōu)入百(bǎi)分之五十以下的罚(fá)款。
对造成一(yī)般或者(zhě)较大水污(wū)染事故的,按(àn)照水(shuǐ)污染事故造(zào)成(chéng)的直(zhí)接损失的百分之二(èr)十计算(suàn)罚(fá)款;对造成重(chóng)大或者特大水(shuǐ)污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十(shí)计算罚款。
造成渔业(yè)污(wū)染事故或者渔业(yè)船舶造成水污染事故的,由渔业主管部门进行处罚;其他(tā)船舶造(zào)成水污染事故的,由(yóu)海(hǎi)事管理机(jī)构进(jìn)行处罚。
第八十(shí)四条 当(dāng)事人(rén)对行政处罚决定不服的,可以申请行政复议(yì),也可以在收到通知之日起十五日内向人民法(fǎ)院起诉(sù);期满不(bú)申请行政复议(yì)或者起诉,又不履行行政处罚决定的(de),由作出(chū)行(háng)政处罚决定(dìng)的机关(guān)申(shēn)请人民法院强制执(zhí)行。
第八十五条 因水污染受到损害的当事人,有权要(yào)求排污方排除(chú)危害和赔偿损失。
由于不可抗(kàng)力造成水污染(rǎn)损(sǔn)害的,排污方不承担赔偿(cháng)责(zé)任;法律(lǜ)另有规定的除外。
水污染损害是由受(shòu)害人(rén)故意造成的,排污方不承担赔偿责任。水污染损(sǔn)害是由受害人重大过失造成的,可以(yǐ)减(jiǎn)轻排污方的赔(péi)偿责任。
水污染损害是由第三人造成的,排(pái)污(wū)方(fāng)承担赔(péi)偿(cháng)责任(rèn)后,有权向(xiàng)第三人追偿。
第八十六条 因(yīn)水(shuǐ)污(wū)染引起(qǐ)的损害赔偿(cháng)责任和赔偿金额的纠纷,可(kě)以根(gēn)据当(dāng)事(shì)人(rén)的请求,由(yóu)环境保护主管部门或者海事管理机构、渔业主管(guǎn)部门按照(zhào)职责分工调解处理(lǐ);调解(jiě)不成的,当事人(rén)可以(yǐ)向人民法院提起诉(sù)讼。当事人也可以直接向(xiàng)人(rén)民法院提起诉讼。
第八十七条 因水污染引起的损(sǔn)害(hài)赔偿诉讼(sòng),由排污方就法(fǎ)律规定的免(miǎn)责事由及其行为(wéi)与损害结果(guǒ)之间不存在因果关(guān)系(xì)承担举(jǔ)证责任。
第八十八(bā)条 因水污(wū)染受(shòu)到(dào)损害的当事人人数众多的,可(kě)以依法由当事(shì)人(rén)推选(xuǎn)代表人进行共同诉(sù)讼。
环境保护主管(guǎn)部(bù)门和有(yǒu)关社会团体可以依法支持因水污染(rǎn)受到(dào)损害的当事人向人(rén)民法院提起诉讼。
国(guó)家鼓励法(fǎ)律服务机构和律师(shī)为(wéi)水污染(rǎn)损害(hài)诉讼中(zhōng)的受害人提(tí)供法律(lǜ)援助(zhù)。
第(dì)八(bā)十九条 因水污染引(yǐn)起(qǐ)的损害赔(péi)偿责任和赔偿金额(é)的纠纷,当(dāng)事人(rén)可以委托环境监测机构提供(gòng)监(jiān)测数(shù)据。环境(jìng)监测机构应当接受委托,如实提供有关监测数据。
第九十(shí)条 违反本(běn)法规定,构成违(wéi)反治安管理行为(wéi)的,依(yī)法(fǎ)给予治安管理处罚;构成犯罪的,依(yī)法(fǎ)追究刑事责(zé)任(rèn)。
第八章 附 则
(一)水污染,是(shì)指水(shuǐ)体(tǐ)因某种(zhǒng)物质(zhì)的介入,而导致其化(huà)学(xué)、物理、生物或者放射性等(děng)方(fāng)面(miàn)特性的改变,从而影响水的有效利用(yòng),危害人体健(jiàn)康或者破(pò)坏生态环境,造成水质(zhì)恶化的(de)现象。
(二(èr))水污染物,是指直接或者间(jiān)接向水(shuǐ)体排放(fàng)的,能导致水体污染的物质。
(三)有毒污染物,是指那些直接(jiē)或者(zhě)间接被生物摄入体内后,可能(néng)导(dǎo)致该生物或者(zhě)其(qí)后代发(fā)病、行(háng)为反常、遗传异变、生理机能失常(cháng)、机体变形或者死(sǐ)亡的污染物。
(四)渔业水体(tǐ),是指划定的鱼虾类(lèi)的(de)产卵场、索(suǒ)饵场、越冬场、洄游(yóu)通道和鱼虾贝藻(zǎo)类的养殖场(chǎng)的(de)水体。
第九十二条 本法自(zì)2008年6月1日起施行(háng)。